Как обеспечить безопасность работников в условиях пандемии: практические рекомендации по охране труда и коронавирусу

Как обеспечить безопасность работников в условиях пандемии: практические рекомендации по охране труда и коронавирусу

В Трудовом кодексе РФ (далее — ТК РФ) нет понятия «удаленная работа». Работники могут быть надомными и дистанционными . Их труд регламентируется гл. 49 и 49.1 ТК РФ соответственно.

На дистанционных работников и на надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, но с учетом особенностей. И об этом следует знать специалисту по охране труда, чтобы правильно сориентироваться в ситуации и выстроить свою работу в новых условиях.

Подстраивая работу по охране труда под условия, которые диктуются ограничительными мерами по борьбе с пандемией, специалист по охране труда может столкнуться с несколькими вариантами перевода работников на новую форму работы.

Самый простой — работодатель дает устное разрешение на работу из дома. В этом случае от вас потребуется наладить коммуникацию и документооборот.

Сложнее, если стороны трудовых отношений заключили дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора и при этом работодатель обеспечил работника техническими средствами, которые он ранее не использовал. В этом случае придется позаботиться о проведении внепланового инструктажа в объеме требований безопасности при эксплуатации переданного оборудования.

Третий вариант — действующий трудовой договор с работником расторгается по его инициативе и заключается новый, но уже как с полноправным дистанционным работником. В этом случае понадобится провести вводный инструктаж и в его рамках ознакомить новоиспеченного дистанционщика в том числе с правилами безопасной эксплуатации оборудования.

Чтобы никого не упустить из виду, уточните в отделе кадров, кто именно и как дистанцировался от коллектива.

В любом случае понадобится приказ, регламентирующий особенности работы в новых условиях. В нем нужно отразить требования как федеральных, так и региональных нормативных документов.

Связанные вопросы и ответы:

Какие меры безопасности необходимо соблюдать на рабочем месте в период пандемии COVID-19

Организации, которые продолжают работать в обычном режиме, то есть не переводят сотрудников на удаленный график труда, согласно рекомендациям Роспотребнадзора должны обеспечить:

• возможность гигиенической обработки кожи рук сотрудников при входе в помещение компании. Для этого используются разные типы антисептиков, специальные гигиенические салфетки и других материалов;
• организацию регулярной уборки помещений в организации с уделением основного внимания поверхностям, которые становятся наиболее потенциально опасными в связи с риском распространения вируса. Речь идет о таких объектах как дверные ручки, перила, выключатели и т.д. В письме N 02/3853-2020-27 ведомство подчеркивает, что их обработка должна выполняться не реже одного раза в два часа;
• регулярное проветривание помещений, в которых работают специалисты, не реже одного раза в два часа;
• использование профессиональных средств для обеззараживания воздуха в помещении, таких как бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха и проч.;
• другие меры гигиенического характера, которых требует охрана труда и техника безопасности при коронавирусе с учетом специфики предприятия.

При этом работодателю необходимо не только за свой счет обеспечить закупку нужных материалов и ресурсов для выполнения работ по охране труда и технике безопасности, но и следить за наличием их необходимого запаса. Роспотребнадзор рекомендует при его формировании рассчитывать на период не менее 5 дней. При переводе сотрудников на работу в дистанционном режиме ответственность за выполнение таких мер возлагается на них самих.

Как организовать профилактические мероприятия по борьбе с коронавирусом на предприятии

Нужна регулярная дезинфекция помещений, особенно – контактных поверхностей, также потребнадзор советует запретить питаться на рабочих местах и многое другое.

Роспотребнадзор сформулировал рекомендации по профилактике коронавирусной инфекции среди работников. Работодателям ведомство советует обеспечить:

• при входе работников в организацию (предприятие) – возможность обработки рук кожными антисептиками (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками. Причем, этот процесс надо контролировать;
• замеры температуры тела с обязательным отстранением от рабочего места лиц с повышенной температурой и с признаками инфекции;
• информирование работников о гигиене: необходимости регулярного мытья рук с мылом или обработки антисептиками – в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета;
• качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств, особенно – дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнаты и оборудования для занятия спортом). Частота обработки – каждые 2 часа;
• не менее чем пятидневный запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания;
• регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений;
• применение в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (по возможности);
• при поступлении запроса из органов ведомства – информирование обо всех рабочих контактах заболевшего коронавирусом;
• дезинфекцию помещений, где находился заболевший.

Кроме того, работодатели должны контролировать, вызвал ли работник врача на дом, соблюдает ли самоизоляцию на дому в течение 14 дней при возвращении из стран, где зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции.

Рекомендуется ограничить:

• любые корпоративные мероприятия в коллективах, участие работников в иных массовых мероприятиях;
• направление сотрудников в командировки, особенно в страны, где выявлен коронавирус; воздержаться от их посещения и при планировании отпусков;

Если есть столовая для работников, лучше перейти на одноразовую посуду "с последующим ее сбором, обеззараживанием и уничтожением в установленном порядке" (видимо, просто выбрасывать ее в мусорку недостаточно). При использовании посуды многократного применения – держать ее в моечной машине при температуре не ниже 65 градусов в течение 90 минут или мыть ручным способом при той же температуре с применением дезинфицирующих средств.

При отсутствии столовой следует:

• запретить прием пищи на рабочих местах, пищу принимать только в специально отведенной комнате;
• при отсутствии комнаты приема пищи – выделить помещение для этих целей с раковиной для мытья рук (подводкой горячей и холодной воды), обеспечив его ежедневную уборку с помощью дезинфицирующих средств (письмо от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27 ).

Какие дополнительные требования по охране труда возникли из-за пандемии

Напомним, что симптомами заболевания, вызванного новым коронавирусом COVID-2019, являются:

высокая температура;

затрудненное дыхание;

чихание, кашель и заложенность носа;

боли в мышцах и в груди;

головная боль и слабость;

реже возможна тошнота, рвота и (или) диарея.

Симптомы заражения коронавирусной инфекцией могут проявиться в течение 14 дней после контакта с больным человеком. При этом симптомы схожи со многими респираторными заболеваниями и часто имитируют обычную простуду или грипп.

Перед началом рабочей смены, согласно Рекомендациям, если у работника обнаружена повышенная температура, его не следует допускать к работе, а нужно отправить домой и рекомендовать обратиться к врачу. О недопуске на работу следует составить приказ в произвольной форме.

Если работник почувствовал себя плохо в течение рабочего дня, действия работодателя зависят от состояния работника. Если симптомы болезни не яркие и работник может действовать самостоятельно, его также нужно отправить домой.

Если же симптомы заболевания ярко выражены, необходимо незамедлительно обеспечить изоляцию работника в отдельное помещение и ограничить возможность контакта изолированного работника с другими сотрудниками.

Сотруднику, который обнаружил заболевшего, нужно сообщить об этом факте руководителю его структурного подразделения, начальнику отдела кадров, на горячую линию или в иные государственные структуры в соответствии с предписаниями региональных властей и вызвать скорую помощь. После приезда скорой помощи информацию о результатах осмотра медработником заболевшего также нужно передать перечисленным выше лицам.

Руководителю подразделения надо провести осмотр и опросить других работников на предмет ухудшения состояния здоровья. В местах, где пребывал больной, нужно произвести дезинфекцию и проветрить помещение. В течение 14 дней работодатель должен обеспечивать постоянный контроль состояния здоровья работников с обязательным проведением контроля температуры тела работников перед началом рабочей смены и в ходе рабочего дня.

Какой должен быть алгоритм действий при подтверждении случая заболевания COVID-19 у работника

В связи с пандемией COVID-19 на руководство предприятий возложена обязанность препятствовать распространению заболевания среди сотрудников, основываясь на рекомендациях ВОЗ и местных органов Минздрава. Первые разъяснения по профилактике представлены Роспотребнадзором 10 марта 2020 года в Письме № 02/3853-2020-27 . Информирование и проведение инструктажей с сотрудниками о мерах профилактики коронавирусной инфекции являются одним из способов профилактики.

В связи с ухудшением эпидемиологической обстановки в России 29 сентября 2020 года вышел новый, дополненный перечень рекомендаций. Он включает положения о том, что должно быть в организации при коронавирусе (средства индивидуальной защиты, санитайзеры, термометры и т. д.), правила размещения, поведения сотрудников, мероприятия по мониторингу заболевших и пр. Инструкциями Роспотребнадзора не установлено, сколько раз в год проводится инструктаж для предупреждения коронавируса, в зависимости от изменения эпидемиологической обстановки рекомендуем делать раз в месяц.

Опубликованные правила согласованы и утверждены Роспотребнадзором и санитарно-эпидемиологическими ведомствами. В последнюю редакцию входят следующие профилактические мероприятия:

1. Разделение коллектива — размещение на разных этажах, в отдельных помещениях, организация труда в несколько смен или введение дистанционного режима деятельности.
2. Обработка рук дезинфицирующими средствами — при входе на предприятие, в течение рабочего дня, после посещения туалета.
3. Мониторинг температуры тела сотрудников. Измерение осуществляется контактным или бесконтактным способом при входе — меры предосторожности при коронавирусе на предприятии включают отстранение работника от трудовых обязанностей при повышенном показателе. Также проводится контроль вызова врача человеком на дом.
4. Мониторинг соблюдения самоизоляции работником до получения результата теста на ковид при возвращении из других стран.
5. Уборка помещений дезинфицирующими спецсредствами. Санитарная обработка и проветривание проводятся каждые 2 часа.
6. Своевременное приобретение антисептических препаратов и средств индивидуальной защиты — запаса должно хватать на 5 дней.
7. Применение в рабочих помещениях дезинфицирующих приборов. К ним относятся бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха — но это мероприятие по профилактике коронавируса в организации не является обязательным. Использование бактерицидных ламп и рециркуляторов воздуха является рекомендательным. Установка приборов осуществляется по возможности.
8. Ограничение корпоративов и других массовых мероприятий на время пандемии.
9. При наличии столовой использование одноразовой посуды с последующей утилизацией, многоразовая подвергается спецобработке.
10. Если столовой нет, то прием пищи осуществляется в отдельной комнате.

Как обучить персонал и руководство компании правилам безопасности в условиях пандемии

СИЗ – средства индивидуальной защиты, предназначенные для ограждения работников от вредных и/или опасных производственных факторов, сильной жары или холода и для защиты от загрязнений, возникающих во время работы.

СКЗ – средства коллективной защиты, встроенные или функционально связанные с производственным оборудованием, участвующие в решении производственных задач, являющиеся частью производственного здания, площадки, зоны, рабочего места и используемые в качестве защитного приспособления, призванного ограничить или уменьшить вредное и/или опасное воздействие производственных факторов на работников.

Согласно законодательству, работодатель обязан знать, что относится к СИЗ по охране труда, чтобы обеспечить ими своих работников, которые трудятся на производстве:

• с вредными и (или) особо опасными условиями труда;
• в особых температурных условиях;
• связанном с загрязнением.

За счет собственных средств работодатель обязан обеспечить:

• приобретение СИЗ для каждого сотрудника, если этого требуют условия производства;
• персональную выдачу и применение СИЗ;
• правильное хранение и качественный уход за СИЗ;
• контроль за тем, как работники используют СИЗ на производстве.

Все, что относится к СИЗ органов слуха, рук, головы и другой специальной одежды, обуви, моющих и обезвреживающих средств, должно иметь сертификат качества или декларацию соответствия в установленном законодательством РФ порядке.

СИЗ выдаются работникам по условиям труда, климатическим поясам, по отраслевой принадлежности с учетом межотраслевых правил, в соответствии с профессией и должностью.

Как сохранить бюджет
при выборе спецодежды
и избежать штрафов
до 640 000 руб.

Спецодежда является средством индивидуальной защиты, и обязательна для выдачи всем сотрудникам, которые заняты на работах:

с опасными или вредными для здоровья веществами;

сильными загрязнениями;

высокими либо низкими температурами.

Тараторкин Геннадий Леонидович

Генеральный директор БрендБиН более 30 лет специализируется на производстве спецодежды

Мы подготовили подборку полезных материалов, которые помогут правильно выбрать спецодежду, сэкономить и узнать о важных изменениях в законодательстве.

Какие средства индивидуальной защиты наиболее эффективны при работе с людьми на рабочем месте

Инфекция COVID -19, как известно, передается воздушно-капельным путем с помощью аэрозоля. Аэрозоль состоитя из взвешенных в газовой среде, обычно в воздухе, мелких частиц. Аэрозоли поддерживаются в равновесии с помощью гравитации и сопротивления воздуха и остаются в нем до нескольких часов. Размеры частиц в аэрозолях изменяются от нескольких микрометров. Наиболее опасны для человека частицы менее 5 мкм, которые вместе с воздухом проникают в легкие. Именно такие микро капли выделяются при дыхании и разговоре, и в них на малых и средних расстояниях (до нескольких метров или в масштабе комнаты) распространяются вирусы.

При типичной скорости воздуха в помещении капли размером 5 мкм будут перемещаться на десятки метров с границей оседания от 1,5 м до пола. Вирус связывается с каплями такого и меньшего размера аэрозоля и сохраняет не только жизнеспособность, но и лучшую выживаемость, чем в каплях на поверхностях.

Мытье рук и социальное дистанцирование недостаточны для защиты от вирусных микрокапель, выбрасываемых из дыхательных путей в воздух инфицированными людьми. Эта проблема особенно остро стоит в помещениях или замкнутых пространствах, особенно в переполненных, и при неадекватных условиях вентиляции.

Проветривание

Вероятность заражения COVID-19 и тяжесть протекания заболевания напрямую связаны с количеством вирусов, попавших в организм. Защититься поможет тщательное проветривание помещений, это на порядок более эффективная, чем другие, мера профилактики. С помощью проветривания мы многократно уменьшаем концентрацию вирусов в воздухе. Особенно важно систематически открывать окна в местах скопления больших групп людей.

Для уменьшения риска заболевания коронавирусом воздух должен быть нормальной влажности — от 40 % до 60 %. Стоит учесть, что открытое окно зимой и летом по-разному влияет на уровень влажности.

Во-первых, предупреждать большое скопление людей в закрытых пространствах. При этом подразумеваются как помещения, предназначенные для оказания услуг (бары, клубы, кинотеатры и т. д.), так и общественный транспорт, торговые центры и другие здания, где собирается много людей;

Во-вторых, с учетом особой опасности систем внутренней циркуляции воздуха, осуществляемой с помощью вентиляционных систем и кондиционеров, необходимо их переоборудовать и установить системы вытяжки, фильтрации, бактерицидного ультрафиолетового излучения. В первую очередь это актуально для учебных заведений, предприятий, больниц и домов престарелых. Эффективным мероприятием является регулярное проветривание помещений, а для учебных заведений — планирование перерывов между занятиями с короткими интервалами.

Как часто необходимо проветривать помещение

Первое проветривание — сразу после пробуждения. За ночь кислорода в комнате становится значительно меньше, а когда мы заправляем кровать, в воздух поднимаются пылевые клещи и частички кожи.

Следующее проветривание — когда готовим еду. В воздух устремляются маслянистые вещества. Специалисты рекомендуют не только включать вытяжку, но и держать открытым окно. После приготовления пищи сразу окно лучше не закрывать, а подождать еще хотя бы на 10 минут.

Затем проветриваем дом во время уборки. В процессе наведения чистоты мы поднимаем в воздух частицы пыли, различные микроорганизмы. При открытом окне они устремятся на улицу, а не осядут в легких.

Еще один важный этап проветривания — перед сном. Свежий воздух должен наполнить комнату за 30 минут до отхода ко сну. Окно нужно держать открытым не менее 15 минут. .

Основные правила проветривания:

• Лучшее время — с 8:00 до 11:00 и с 13:00 до 16:00. В эти промежутки дня в воздухе находится меньше всего загрязняющих веществ.
• Продолжительность — не меньше 20-30 минут. На микропроветривании или, когда невозможно открыть окно широко, необходимо увеличить время до часа. Причем это следует делать не реже 3—4 раз в день.
• Способ проветривания также имеет значение. По всем правилам, нужно создать встречное движение воздуха. Его поток должен циркулировать по всему помещению, то есть все удаленные окна и двери в доме нужно открыть.
• Погодные условия — во время смога или сильного ветра окна лучше не открывать, чтобы загрязняющие вещества не проникли внутрь. Когда идет дождь, токсичные вещества в воздухе не рассеиваются, поэтому лучше дождаться, когда он закончится, и тогда открыть окно.
• Гигиена — важно помнить о поддержании чистоты оконных ручек и стеклопакетов, а также использовать дезинфицирующие средства.

Основные рекомендации:

• Обеспечьте достаточную и эффективную вентиляцию (подача чистого наружного воздуха, минимизация рециркуляции воздуха), особенно в общественных зданиях, на рабочих местах, в школах, больницах и домах престарелых.
• Дополните общую вентиляцию средствами контроля инфекций, передающихся по воздуху, такими как местная вытяжка, высокоэффективная фильтрация воздуха и бактерицидное ультрафиолетовое освещение.
• Избегайте переполненности, особенно в общественном транспорте и общественных зданиях.

Какие рекомендации по проветриванию помещений должны соблюдаться для предотвращения заражения вирусом

Каждый работник имеет право на справедливые и безопасные условия труда. А в обязанность работодателя входит, в том числе, создавать условия труда в соответствии с законодательством, коллективным и трудовым договором. Однако в силу пандемии условия труда у работников многих профессий могут измениться.

Одну категорию работников (в основном офисных работников) переводят на дистанционную форму работы. Для этого рекомендуется заключить дополнительное соглашение о признании работы дистанционной на определенный период. Этот период может быть определен конкретным промежутком времени или событием, например, «до нормализации эпидемиологической обстановки» или «до издания соответствующего нормативного правового акта». В данном дополнительном соглашении можно прописать все нюансы дистанционной работы – форма и порядок отчетности,  способы обеспечения конфиденциальности информации. Кроме того, работодатель вправе взять на себя обязанность по обеспечению работников необходимым для работы оборудованием, программно-техническими средствами. После работодатель обязан издать соответствующий приказ и уведомить об этом работников. Заработная плата при удалённой занятости при сохранении должностных обязанностей, которые возложены на сотрудника, должна остаться без изменений.

Другая категория профессий, признанная жизненно важной для всего общества, например, работники медицинских учреждений, в силу невозможности их перевода на дистанционную форму продолжают выполнять свои функции в стандартном режиме. Однако их условия труда могут изменяться вследствие признания пандемии чрезвычайной ситуацией. Согласно Трудовому Кодексу РФ для работников, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств (эпидемии), предусмотрены некоторые исключения. Например, перевод на другую работу без согласия работника на срок до одного месяца (статья 72.2 ТК РФ), привлечение к выполнению сверхурочных работ без согласия работника (статья 99 ТК РФ), привлечение в работе в выходные и праздничные дни без согласия работника (статья 113 ТК РФ). В целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции  работодатель обязан обеспечивать некоторые меры предосторожности:

• Обеспечивать обработку рук антисептиками или дезинфицирующими салфетками при входе, иметь пятидневный запас таких средств.
• Проводить регулярный контроль температуры работников с обязательным отстранением тех, чья температура является повышенной
• Обеспечивать качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств
• Ограничить любые корпоративные мероприятия и командировки

Третья категория лиц, работающих не в жизненно важных сферах, не смогут продолжать выполнять трудовую функцию в обычном режиме. Для них объявлен нерабочий период с 30 марта по 3 апреля 2020 года с сохранением за работниками заработной платы.

Работодатель вправе предложить работнику изменить сроки ежегодного оплачиваемого отпуска на период распространения коронавирусной инфекции, в случае невозможности перевода работника на дистанционную форму. Данный вариант работает только по взаимному согласию работника и работодателя. Кроме того, работник или работодатель может предложить отпуск без сохранения заработной платы, что допускается исключительно при взаимном согласии.

Если работодатель фактически приостанавливает свою деятельность, он вправе объявить простой. Согласно ТК РФ простой - временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Какие меры социальной защиты могут быть предприняты компанией для улучшения условий труда в условиях пандемии

Для того чтобы быть уверенным в том, что правила по технике безопасности выполняются, Вам необходимо вести контроль за их соблюдением. Далее предлагаются два очень полезных подхода в целях контроля за соблюдением правил техники безопасности при отсутствии несчастных случаев на предприятии.

Первый подход - это метод "регулярных проб". Он предполагает наличие обученных наблюдателей, которые обходят организацию (отдел) по предписанному им маршруту и выявляют недостатки в сфере техники безопасности. Контрольный уровень возможных нарушений задан, и задача наблюдателей - не допустить его превышения. Таким образом, в результате "регулярных проб" состояния техники безопасности контролируется появление новых опасных ситуаций (выше контрольного уровня). Преимущество этого метода состоит в том, что он позволяет выявить опасные ситуации до их перерастания в несчастные случаи и инциденты.

Другой подход - это метод "критических случаев". Он предполагает опрос сотрудников для выявления причин ситуаций, близких к опасным. И этот подход, как и предыдущий, ориентирован на предотвращение несчастных случаев. В качестве примера близкой к опасной ситуации можно привести ситуацию, когда самолет снижается и расстояние до земли оказывается меньше допустимого, хотя самолет и не падает на землю.

Что касается контроля за соблюдением правил техники безопасности, то предполагается, что Вы хорошо знакомы с "желаемыми стандартами" (это могут быть требования на основе законодательства или четко сформулированные задачи организации), можете оценить, насколько эти задачи выполняются, какие шаги необходимо предпринять, чтобы улучшить положение дел, и осуществляете регулярную проверку, чтобы гарантировать соответствие установленным стандартам в течение продолжительного периода времени.

Еще один подход предполагает подробное изучение обстоятельств уже происшедшего несчастного случая. В серьезных случаях это, скорее всего, не является Вашей обязанностью (хотя Вы можете получить очень полезную информацию от свидетелей только что происшедшего, так как события еще свежи в памяти). Менее серьезные случаи могут расширить Ваши знания об опасных ситуациях и о том, чему необходимо обучить Ваших сотрудников.

Существует обязательное требование сообщать властям о любых несчастных случаях, приведших к смертельному исходу или к серьезным увечьям, в результате которых сотрудник не смог выйти на работу в течение более чем три. Очень важно, чтобы Вы имели представление о напряжении (которое само по себе может быть либо стимулирующим, либо раздражающим, но не истощающим силы) и понимали, когда оно перерастает в стресс (который оказывает более глубокое и ослабляющее воздействие на организм). Все вышесказанное применимо как к Вам самим, так и к окружающим, будь то Ваши коллеги или подчиненные. Понимая Вашу собственную, а также реакцию других людей на стресс и то, как он проявляется в наблюдаемом поведении, Вы можете распознавать его симптомы значительно быстрее. Это первый шаг в определении причин стресса и выявлении того, чем он обусловлен: организационными факторами или напряжением на работе. При подобных причинах стресса Вы имеете возможность модифицировать работу или смягчить воздействие неблагоприятных производственных факторов, или каким-то образом изменить окружающую обстановку.