Министерство социальной защиты населения Свердловской области: история и развитие

Министерство социальной защиты населения Свердловской области: история и развитие

Министерство социальной защиты населения Свердловской области (Минсоцзащиты Свердловской области) является одним из ключевых органов исполнительной власти в регионе. Его история и развитие тесно связаны с социально-экономическим развитием Свердловской области.

История

Министерство социальной защиты населения Свердловской области было создано в 1992 году. Его основание было вызвано необходимостью создания единого органа, ответственного за социальную защиту населения региона.

Первоначально Министерство занималось разработкой и реализацией социальных программ, направленных на улучшение условий жизни населения Свердловской области. В его компетенцию входили вопросы социального обеспечения, здравоохранения, образования, культуры и спорта.

Развитие

Со временем Министерство социальной защиты населения Свердловской области стало играть всё более важную роль в социально-экономическом развитии региона. Его деятельность стала направлена на решение проблем, связанных с социальной защитой населения, таких как бедность, безработица, бездомность, наркомания и алкоголизм.

В настоящее время Министерство социальной защиты населения Свердловской области продолжает работать над созданием условий для улучшения качества жизни населения региона. Оно занимается разработкой и реализацией социальных программ, направленных на обеспечение социальной защиты населения, в том числе программ по социальному обеспечению, здравоохранению, образованию, культуре и спорту.

Таблица 1. Основные направления деятельности Министерства социальной защиты населения Свердловской области

Социальное обеспечение Обеспечение социальной защиты населения, включая пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обслуживание

Здравоохранение Обеспечение доступности и качества медицинских услуг населению региона

Образование Обеспечение доступности и качества образования для всех слоев населения

Культура и спорт Обеспечение развития культуры и спорта в регионе

Список 1. Основные задачи Министерства социальной защиты населения Свердловской области

• Разработка и реализация социальных программ, направленных на улучшение условий жизни населения региона
• Содействие социальной интеграции населения
• Обеспечение социальной защиты населения, включая пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обслуживание
• Обеспечение доступности и качества медицинских услуг населению региона
• Обеспечение доступности и качества образования для всех слоев населения
• Содействие развитию культуры и спорта в регионе
• Содействие трудоустройству и социальной интеграции населения

Министерство социальной защиты населения Свердловской области продолжает работать над созданием условий для улучшения качества жизни населения региона. Его история и развитие свидетельствуют о важной роли, которую оно играет в социально-экономическом развитии Свердловской области.

Связанные вопросы и ответы:

Что такое Министерство социальной защиты населения Свердловской области

Одним из основных нормативных документов в сфере социальной защиты населения является «положение о министерстве социальной политики свердловской области» от 12 мая 2012 г. N 485-ПП. В общем положении постановления говорится о том что Министерство социальной политики Свердловской области (далее - Министерство) является областным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области, участвующим в проведении единой государственной политики в сфере социального обеспечения и осуществляющим полномочия и функции по оказанию государственных услуг и управлению в социальной сфере в пределах своей компетенции, а также координирующим в этой сфере в пределах своей компетенции деятельность иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.

В своей деятельности Министерство подотчетно и подконтрольно Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области, а по вопросам исполнения законов Свердловской области - Законодательному Собранию Свердловской области.

Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставоми законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

В положении прописано так же, что Министерство:

• - организует социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальную поддержку ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан и других категорий граждан в соответствии с действующим законодательством;
• - осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме проверок, в том числе выборочных, сведений, необходимых для расчета объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, соблюдения порядка предоставления этих компенсаций, в том числе проверок, проводимых в связи с обращениями граждан или организаций, порядка расходования субвенций;
• - и разрабатывает с участием областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области предложения по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере предоставления мер социальной поддержки социально незащищенным категориям граждан на основе анализа социально-экономического развития Свердловской области;
• - организует сбор, анализ, обобщение информационно-аналитических материалов и формирование базы данных по социально незащищенным категориям граждан, а также лицам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в соответствии с действующим законодательством;
• - осуществляет организационно - методическое руководство управлениями социальной защиты населения и подведомственными учреждениями социального обслуживания, обеспечивает проведение мероприятий по развитию их сети и укреплению материально - технической базы; и т.д.

Какие задачи выполняет Министерство социальной защиты населения Свердловской области

Основатель свердловского Центра поведенческой терапии «Тактика» (также работают с детьми с ментальными нарушениями) Ирина Воропаева подтвердила «Известиям» проблемы с выплатой компенсаций в 2023 году.

— Нет ничего: никаких бумаг, уведомлений, просто не платят деньги, — утверждает она. — Скоро конец апреля, а мне нечем выдавать зарплату, нечем платить аренду, просто нет денег. На расчетном счете лежит 5 тыс. рублей. В декабре арендодатель согласилась пойти на уступки и подождать, но как я буду договариваться в этом году — не понимаю.

Она опасается, что в полном объеме деньги вообще не выплатят, сославшись на приказ № 5, по которому объем возможных услуг сильно урезали («Известия»об этом подробно писали ранее).

Основатель фонда «Я особенный» Александрина Хаитова говорит, что суд, скорее всего, займет сторону негосударственных поставщиков, но разбирательства могут надолго затянуться, и многие организации такого удара не выдержат.

Фото предоставлено Александриной Хаитовой

Основатель фонда «Я особенный» Александрина Хаитова

В минсоцполитики Свердловской области заявили «Известиям», что информация об отказе в выплате компенсаций «не соответствует действительности». Там пояснили, что выплата компенсаций «производится после проверки документов о проведенной работе, которые должны быть оформлены в соответствии с утвержденными стандартами».

— Постановлением в принципе не предусмотрен отказ в выплатах, документы могут быть только возвращены поставщику на доработку,— пояснили в министерстве. — Направленные негосударственными поставщиками услуг документы о выполненных работах находятся на проверке, ее срок соответствует правилам.

При этом утверждается, что «стандарты социальных услуг систематически совершенствуются», устанавливается «единый подход при составлении и реализации индивидуальных программ предоставления социальных услуг гражданам». В бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов на компенсации негосударственным поставщикам социальных услуг предусмотрено 250 млн рублей, но при необходимости будет рассмотрена возможность увеличения бюджета.

Фото: ТАСС/пресс-служба Госдумы РФ

Директор Дальневосточного центра местного самоуправления, доктор педагогических наук Нина Поличка замечает, чтов таких спорных ситуациях очень важно изучать документы, по которым устанавливается привлечение негосударственных поставщиков к оказанию услуг.

— В положении должны быть прописаны условия взаиморасчетов, — сказала она «Известиям». — Нужно смотреть, есть ли там нормы, которые разрешают министерству не доплатить, заплатить не вовремя или — что маловероятно — вообще отказать.

Нина Поличка поясняет, что с негосударственным поставщиком заключают договор, в котором порядок взаиморасчетов прописан. Там должны быть указаны в том числе действия при проблемах с оплатой и так далее.

Какие программы и проекты реализует Министерство социальной защиты населения Свердловской области

Социальные выплаты

Заявление и документы, могут быть поданы в Управление социальной политики через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и других средств информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, в форме электронных документов. В последнем случае заявление и электронная копия (электронный образ) каждого документа должны быть подписаны простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью. При получении госуслуг с использованием простой электронной подписи заявление и документы представляются в Управление на бумажном носителе в течение пяти дней со дня подачи заявления по адресу:

Железнодорожный район: город Екатеринбург, пр. Седова, д. 52

Верх-Исетский район: город Екатеринбург, ул. Хомякова, 14 а.

Как Министерство социальной защиты населения Свердловской области взаимодействует с другими органами власти и общественными организациями

аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — мелкозерова дарья александровна, сабитов алексей сяитович, фельдман михаил аркадьевич

В статье на основе анализа федеральных и региональных Планов мер поддержки в период пандемии граждан, имеющих доходы ниже уровня бедности, документов текущего архива Министерства социальной политики Свердловской области рассмотрены результаты реализации системы социальных контрактов как одного из перспективных инструментов по борьбе с бедностью. В процессе исследования использовались методы сравнительного анализа, обобщений, классификации. Рассмотрены вопросы о преодолении таких негативных последствий, как недостаточность финансирования системы социальных контрактов ; иждивенческие настроения части граждан, привыкших к получению социальных выплат; отсутствие механизмов дальнейшего саморазвития граждан, заключивших социальные контракты. Сделаны выводы о степени привлекательности системы социальных контрактов для малоимущих граждан; о невысокой доле охвата системой социальных контрактов граждан, имеющих доходы ниже уровня бедности. Особое место уделено работе оперативного совещания Правительства Свердловской области от 21 апреля 2022 г. по вопросу «Об оценке эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2021 г.», где обсуждались итоги оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Свердловской области за 2021 г. Научная новизна: впервые представлена обобщающая статистика реализации системы социальных контрактов на Среднем Урале в период пандемии; выявлена степень результативности и эффективности мер поддержки системы социальных контрактов . Предложен ряд мер по совершенствованию мер поддержки в период пандемии граждан, имеющих доходы ниже уровня бедности.

Какие проблемы сталкивается Министерство социальной защиты населения Свердловской области

Социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и, в соответствии с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта:

2) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин по независящим от них причинам, порядок установления которых определяется Правительством Свердловской области, имеют среднедушевой доход ниже на душу населения, установленного в Свердловской области на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Мероприятия социальной адаптации в рамках социального контракта:

Мероприятия социального контракта	Период заключения социального контракта	Размер выплаты
1.Поиск работы	от 4 до 9 месяцев	при заключении социального контракта выплачивается: - в первый месяц – 16675 руб.; - при последующем трудоустройстве – 16675 руб. продолжительностью на три месяца; И того общая продолжительность выплаты составляет не более 4 месяцев
2. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве самозанятого	на 12 месяцев	Единовременно в размере фактически понесенных расходов на приобретение основных средств, но не более 350 тыс. руб.
3. Ведение личного подсобного хозяйства	на 12 месяцев	Единовременно в размере фактически понесенных расходов на приобретение основных средств для ведения личного подсобного хозяйства, но не более 200 тыс. руб.